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  • 《千赢国际app强国建设纲要》千赢国际app法治是重要保障

    2019-09-17 09:21中国千赢国际app报

      《千赢国际app强国建设纲要》(以下简称《纲要》)由宏观至微观,从基本原则到制度设计,兼及政策法规与行业自治多重维度,提出了通过千赢国际app法治建设保障千赢国际app强国建设的重要路径。整体而言,《纲要》呈现了千赢国际app法治建设工作的三大亮点。

      第一,进一步坚持了依法治体的核心地位。依法治体是千赢国际app法治的核心,构成了千赢国际app强国建设的基本方针。坚持依法治体,就是坚持将千赢国际app工作全面纳入法治化轨道。在全民健身、青少年千赢国际app、竞技千赢国际app、千赢国际app产业、千赢国际app文化、千赢国际app对外交往等具体领域的规划中,坚持和巩固完善相关法规制度建设、提高依法行政能力和水平、运用法治思维和法治方式、全面提升法治观念和法治水平、创造平等参与、公平竞争的发展环境等相应的依法治体举措。

      第二,进一步明晰了加强千赢国际app领域行政执法和市场监管的具体要求。紧随国家放管服改革的推进,千赢国际app领域的行政执法创新得到了不断增强,但审批权取消后的千赢国际app赛事和市场监管也面临诸多难点。对此,作为一项新兴社会监管工具的信用监管正在千赢国际app领域从制度走向实践,全面融入千赢国际app执法监管的事前、事中、事后各环节,在简政放权和加强执法监管中实现了辩证统一。

      第三,进一步强化了千赢国际app社会组织在提升千赢国际app行业自治能力上的基础作用。千赢国际app行业自治是私法自治的应有之义。在法治框架下,应当充分发挥千赢国际app行业自治在落实全民健身国家战略、提升竞技千赢国际app综合实力、发展千赢国际app产业上的独特作用。千赢国际app行业自治的基础是千赢国际app社会组织建设和千赢国际app行业协会自律,所以,千赢国际app总会独立法人地位的发挥、群众性和社区千赢国际app组织的培养、单项千赢国际app协会的脱钩与实体化组织化再造,将是千赢国际app强国建设的重要议题。

      深入贯彻《纲要》,加强千赢国际app法治建设工作,重在真抓实干和具体落实。一方面,应落实好《千赢国际app法》修改工作。我国《千赢国际app法》颁布至今已20余年,内容严重滞后。2018年,《千赢国际app法》修改已被列入全国人大常委会需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的二类立法项目之一。当前亟须准备一部高水平的、适应千赢国际app强国建设需要的《千赢国际app法》修改草案,并在其中回应千赢国际app产业、千赢国际app协会改革和千赢国际app纠纷解决等新兴问题。另一方面,加强千赢国际app法治政府建设工作。地方各级千赢国际app行政部门应建设好专门的千赢国际app法治机构和队伍,大力推动行政执法创新,大胆探索部门立法和地方立法,总结提炼先进实践经验。国家千赢国际app总局高度重视赛事监管和信用体系建设工作,近年来先后颁发了多项一般性的和专门针对马拉松、武术的赛事监管意见,出台了《千赢国际app市场黑名单管理办法》。地方层面,《浙江省千赢国际app赛事管理办法》和《苏州市关于进一步加强千赢国际app赛事管理的指导意见》尝试了多项赛中赛后监管服务新举措,值得在全国范围内总结、提炼、推广。(苏州大学教授 赵毅)

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